Рабочая группа по совершенствованию таможенного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) поддержала инициативу России и Казахстана отменить таможенное декларирование и контроль на границе для контейнеров на международных маршрутах. Новый порядок закрепят в Таможенном кодексе ЕАЭС до конца года. По оценке операторов, такое решение позволит оптимизировать логистику контейнерных перевозок и избежать дефицита тары. Действующие нормы Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривают, что контейнеры, использующиеся для международных перевозок, подлежат таможенному декларированию и проходят обязательный досмотр при пересечении границы союза. Кроме того, срок временного ввоза иностранной тары в ЕАЭС ограничен 90 днями. На заседании рабочей группы ЕЭК 12 мая представители России и Казахстана заявили об избыточности такой системы контроля. В ЕЭК с доводами согласились. «Такой порядок является сложным и несёт неоправданные временные и финансовые издержки для транспортных компаний», — отметил директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Сергей Владимиров.
Как стало известно «Гудку», стороны договорились закрепить в Таможенном кодексе ЕАЭС уведомительный порядок ввоза контейнеров на территорию Евразийского союза — без таможенного декларирования и проведения таможенного контроля на границе. «Для этого потребуется исключить контейнеры из термина „транспортное средство международной перевозки“, что повлечёт неприменение к ним положений главы 38 ТК ЕАЭС „Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза“, и предусмотреть для них отдельные регулирующие предписания», — пояснил Сергей Владимиров.
При этом новые правила не будут применяться, если контейнеры сами будут выступать в качестве товара (то есть при их покупке или продаже). В этом случае на них по-прежнему будут распространяться нормы ТК ЕАЭС, предусматривающие их помещение под таможенные процедуры и проведение таможенного контроля. Директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «ОТЛК ЕРА» Лариса Коршунова напомнила, что дискуссии о правовом регулировании таможенного оформления и контроля временно ввозимых иностранных контейнеров идут с 1 января 2018 года, когда вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС.
«Для снятия возникшей напряжённости на площадке ЕЭК в феврале 2018 года была создана рабочая группа, в её состав вошли представители таможенных служб государств — членов ЕАЭС и бизнес-сообщества. В 2019 году стало понятно, что без внесения изменений в ТК ЕАЭС разрешить проблему не удастся, — рассказала „Гудку“ Лариса Коршунова. — При этом АО „ОТЛК ЕРА“ уже тогда обозначило позицию, что отсутствует экономическая целесообразность в декларировании и контроле сроков временного ввоза иностранных контейнеров».
Летом 2021 года на площадке ЕЭК обсуждался вариант разработки отдельных положений в ТК ЕАЭС, которые будут регулировать исключительно вопросы перемещения через таможенную границу контейнеров. Вариантом, устроившим все стороны, стал отказ от декларирования иностранных контейнеров при их ввозе на территорию ЕАЭС и отмена срока временного ввоза. «Это приведёт к существенному снижению административной нагрузки при перемещении товаров через таможенную границу, а также недопущению возможного дефицита контейнеров как для внутренних перевозок, там и экспортно-импортных», — отметила Лариса Коршунова.
В компании FESCO также поддержали отмену срока временного ввоза. «В настоящее время, согласно таможенному кодексу ЕАЭС, срок ввоза контейнеров ограничен всего 90 днями. Снятие ограничений — очень своевременная мера, которая позволит ускорить оборачиваемость контейнеров и улучшит логистику использования контейнерного парка», — заявила «Гудку» директор по международному сотрудничеству и взаимодействию с органами государственной власти Транспортной группы FESCO Светлана Прусова. Предварительно между странами ЕАЭС достигнуты договорённости о подготовке и направлении на внутригосударственное согласование поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС, в том числе упрощение перемещения контейнеров, до конца текущего года.
В ЕЭК сообщили «Гудку», что в первый пакет изменений Таможенного кодекса ЕАЭС также войдут поправки, направленные на дальнейшую унификацию электронного документооборота между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, на развитие информационного взаимодействия и обеспечение применения Соглашения по вопросу использования навигационных пломб для отслеживания перевозок.
