Правительство Китая поставило перед своими транспортными компаниями задачу оптимизировать расходы. Часть субсидий на контейнерные перевозки была сокращена ещё в прошлом году, после китайского Нового года возможны новые сокращения.
«Политика субсидирования применяется правительством Китая, чтобы не перегружать действующие маршруты и стимулировать открытие новых, — сказал „Гудку“ генеральный секретарь Международного координационного совета по трансъевразийским перевозкам Геннадий Бессонов. — Поэтому по ряду старых направлений, например из Шанхая, субсидии могут сократить или отменить. Но 70% старых маршрутов идут через Казахстан, и нас это не касается. А маршруты, которые только набирают загрузку и проходят через Восточный полигон, власти Китая продолжат субсидировать. Кроме того, будут разрабатываться новые точки формирования контейнерных поездов, и они тоже начнут субсидироваться. И суммарные объёмы контейнерных перевозок по железной дороге продолжат расти. Те грузовладельцы, которые уже выбрали железную дорогу и оценили её преимущества, с неё не уйдут».
Как сообщил «Гудку» заместитель директора по продажам и развитию оператора «ТрансКонтейнер» Расим Ниматдинов, в прошлом году китайские субсидии были сокращены в среднем на 10%. Это отразилось на объёмах перевозок «ТрансКонтейнера» в первое время, но затем они были восстановлены и продолжили рост. По словам Расима Ниматдинова, ничего критичного в работе компании не произошло.
«Да, мы потеряли на одних железнодорожных маршрутах, но тут же компенсировали это другими маршрутами и другими объёмами, — говорит директор по развитию. — Любой бизнес — это живой организм, и для нас временное снижение грузопотока было абсолютно рабочим моментом. Решение китайской стороны не стало для нас критичным, и глобально бизнес нашей компании не пострадал».
«Полностью отменять субсидии китайские власти в 2020 году не планируют, так как этот вид государственной поддержки остаётся важным инструментом для дальнейшего развития масштабной инициативы OBOR — „Один пояс — один путь“, — считает директор по продажам АО „РЖД Логистика“ Ольга Степанова. — Но правительство КНР поставило перед платформенными компаниями задачу оптимизировать расходы в том числе за счёт изменения объёмов субсидий на международные перевозки. По официальной информации, объём поддержки уменьшится на 10%, то есть до 30% стоимости перевозки. При этом власти Китая намерены увеличить количество экспортных контейнерных поездов с продукцией китайского производства. По неофициальным данным, речь может идти об общем увеличении на те же 10%, мы ждём актуализации этой информации после завершения китайского Нового года. По нашим прогнозам, эти изменения не окажут существенного влияния на основной массив поездов, следующих в направлении Европы из промышленно развитых городов КНР».
«По нашей информации, никакого официального календарного плана отмены субсидий не существует, — сообщил „Гудку“ директор по развитию бизнеса UTLC ERA Михаил Селютин. — Есть информация правительства Китая о поэтапном сокращении субсидий с шагом в 10 процентных пунктов ежегодно. Такой план действий наиболее вероятен».
По словам Михаила Селютина, в прошлом году Китай практически отказался от субсидирования порожних транзитных контейнеров. «В то же время рост гружёного контейнерного потока на железнодорожных маршрутах UTLC ERA увеличился более чем на 30% в обоих направлениях. В этом году мы выстраиваем логистические схемы поставок, уделяя особое внимание общему снижению себестоимости перевозок и повышению качества обслуживания грузовладельцев. Продолжается работа, направленная на расширение номенклатуры перевозимых грузов».
Директор по развитию рассказал, что в прошлом году UTLC ERA были открыты 11 новых маршрутов для контейнерных поездов из Китая. Пунктами назначения являются, в частности, Барселона, Льеж, Люксембург, Будапешт, Верона.
По мнению Ольги Степановой, оптимизация властями Китая размера субсидий повлияет в первую очередь на типы перевозимых грузов. По железной дороге будет доставляться всё больше грузов с высокой добавленной стоимостью, в себестоимости которых доля транспортных расходов не так велика. В контейнерных поездах через Россию будут следовать такие товары, для которых срок доставки является одним из основных условий при перевозке. «Ни одного официального заявления от правительства Китая или любой из провинций об отмене или снижении субсидий не было», — сказал «Гудку» генеральный директор исследовательского агентства InfraNews Алексей Безбородов.
Как напомнил эксперт, субсидии — это не скидка на проезд по рельсам, а живые деньги, которые выдаются министерствами транспорта местным экспортёрам и операторам, включая иностранных. Каждый оператор может обратиться в правительство провинции и, скорее всего, получит субсидию. Каждой провинции выделяется на это конкретная сумма каждый год. Но этот бюджет ограничен, он предназначен не только для железнодорожного транспорта, поэтому при росте грузопотока субсидии железнодорожным операторам могут снижаться. «За субсидиями к властям провинций обращаются не все операторы, — сказал Алексей Безбородов. — Для компании, которая перевозит миллионы контейнеров, проще обойтись без субсидий. Они ей не особенно нужны, а административной возни с запросом на субсидии и их получение достаточно много. А для небольшого, среднего предприятия — это как кусок хлеба с маслом».
Как сказал «Гудку» заместитель генерального директора АО «Русская контейнерная компания» Станислав Лыков, Китай продолжает и не сокращает субсидирование на маршрутах, которые формируются в городах Чэнду, Дунгуань, Гуанчжоу, Сучжоу, Шэньян, Чжэнчжоу, Харбин. Эта информация подтверждается и аналитическим ресурсом ChinaLogist.ru. По прогнозу Станислава Лыкова, эти субсидии сохранятся как минимум в ближайшие месяцы. «Всем операторам дают разные субсидии. В зависимости от того, как договориться с властями, эта сумма может компенсировать и 50% расходов на перевозку, и даже больше».
В результате субсидийной политики транспортные перевозки связали 35 китайских городов с 34 европейскими полисами. «Если субсидии прекратятся, то небольшие компании с нерегулярными поставками исчезнут, — отметил на саммите RailFreight в Гданьске в конце прошлого года представитель оператора транспортных перевозок DB Cargo Eurasia из Гамбурга Уве Лойшнер. — На данный момент эти компании борются за поддержку властей Китая».
По мнению начальника управления по взаимодействию с органами государственной власти Транспортной группы FESCO Светланы Прусовой, в ответ на отмену китайских субсидий российским игрокам необходимо привлекать грузопотоки других стран, в первую очередь Японии и Кореи. «Грузы из этих стран могут перевозиться интермодальным маршрутом через Дальний Восток по Транссибу, но этот путь сегодня значительно дороже морского. Снижение сквозной ставки за счёт железнодорожного тарифа, фрахта и стивидорных расходов хотя бы на 20–30% позволит разогреть рынок и привлечь клиентов», — сказала «Гудку» Светлана Прусова.
